尊敬的全市廣大市民朋友：

您好！

秋風(fēng)送爽，五谷飄香。在這喜迎豐收的時(shí)節(jié)里，衷心感謝大家一直以來(lái)對(duì)全市平安建設(shè)（綜治工作）的關(guān)心和支持！平安祁陽(yáng)，你我共建；祁陽(yáng)平安，你我共享。

今年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安祁陽(yáng)工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、永州市委關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、深化平安建設(shè)的決策部署，以為黨的二十大創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為主線，以開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)要求，堅(jiān)持打擊和預(yù)防相結(jié)合，平安祁陽(yáng)建設(shè)取得顯著成效。各類發(fā)案率持續(xù)下降，社會(huì)治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)沒(méi)有發(fā)生”的階段性工作目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的平安保障，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步得到提升。

綜治民調(diào)是省、永州市了解社情民意的重要渠道，是衡量一個(gè)地方社會(huì)治安狀況好壞的主要指標(biāo)，事關(guān)我市對(duì)外形象，事關(guān)我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)我市投資環(huán)境。

“祁陽(yáng)是我家，綜治民調(diào)靠大家”。當(dāng)您有幸接到省、市綜治民調(diào)電話時(shí)，請(qǐng)您一定要放下手中的工作，認(rèn)真、耐心地接聽(tīng)電話，站在客觀、公正的角度，理性、全面評(píng)價(jià)，實(shí)事求是地回答問(wèn)題，如實(shí)反映有關(guān)情況，為平安祁陽(yáng)點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì)，我們向您簡(jiǎn)單介紹綜治民調(diào)十大提示事項(xiàng)。

提示一

來(lái)電號(hào)碼

綜治民調(diào)是省、永州市民調(diào)中心以打電話的方式調(diào)查了解干部群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、重點(diǎn)行業(yè)和政法部門工作的滿意度評(píng)價(jià)。如果你接到0731—12340、0746—12340這樣的電話，請(qǐng)您耐心接聽(tīng)，配合回答。

提示二

時(shí)間界限

綜治民調(diào)每年進(jìn)行一次，自9月20日開(kāi)始，11月上旬結(jié)束。被抽查群眾只需回答近半年來(lái)的情況，以前發(fā)生的事，甚至幾年前的，不必拿出來(lái)作評(píng)價(jià)。

提示三

地域范圍

省、永州市民調(diào)中心是通過(guò)省、市通訊數(shù)據(jù)庫(kù)隨機(jī)調(diào)取電話號(hào)碼，采取隨機(jī)抽樣方式對(duì)我市干部群眾進(jìn)行抽查，被抽查的對(duì)象既有城區(qū)居民、又有農(nóng)村居民，要求在當(dāng)?shù)鼐幼“肽暌陨?，?qǐng)如實(shí)回答自己的身份和居住時(shí)間。對(duì)戶籍地不在祁陽(yáng)，但長(zhǎng)期在祁陽(yáng)工作和生活的人員，都應(yīng)回答居住地為祁陽(yáng)?；卮饡r(shí)，只回答自己居住地情況，不是發(fā)生在自己居住地的事不要說(shuō)，別人身邊的事別人說(shuō)，其他地方發(fā)生的事由其他地方的群眾反映，千萬(wàn)不要道聽(tīng)途說(shuō)。

提示四

社會(huì)治安環(huán)境

祁陽(yáng)市全面加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，市公安局堅(jiān)持對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治，保持對(duì)違法犯罪行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行夜間常態(tài)化街面巡邏防控工作機(jī)制，全市主要干道、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路口等都安裝了視頻監(jiān)控，人民警察和不休息的“眼睛”一直在我們身邊，全力保護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，白天夜間同樣安全，社會(huì)治安環(huán)境十分好，十分安全。

提示五

提示：聚眾賭博的法律概念

聚眾賭博是指組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的；組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上的；組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的；組織10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)。親友間、休閑館的棋牌活動(dòng)屬于市民娛樂(lè)休閑活動(dòng)，不能視為聚眾賭博。

提示六

嚴(yán)重程度

一個(gè)地方發(fā)生一兩起案件，屬于正?，F(xiàn)象，不算是很嚴(yán)重。不要用一般的個(gè)案來(lái)否定全市和諧穩(wěn)定大局，不要將道聽(tīng)途說(shuō)的一些違法犯罪現(xiàn)象隨意夸大，也不要將一些偶然發(fā)生的個(gè)別案件當(dāng)成“很嚴(yán)重”。個(gè)別民警違法違紀(jì)不代表整體，不能把整個(gè)政法隊(duì)伍“一棍子打死”，要用發(fā)展、辯證、一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題。

提示七

提示：正確評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)要客觀公正、表達(dá)恰當(dāng)，如：滿意、安全等表意清晰的語(yǔ)言，避免使用“還可以”“差不多”等模糊語(yǔ)言表述。

提示八

對(duì)公安、檢察、法院、司法等政法部門的理解

我市絕大多數(shù)群眾遵紀(jì)守法，除了辦一些必要的證件外，平時(shí)與公安、檢察、法院、司法等政法部門打交道的不多，對(duì)政法各部門工作了解不夠，在接聽(tīng)民調(diào)電話時(shí)往往存在“不了解”或“滿意度低”的情況。事實(shí)上，全市公、檢、法、司等政法部門及廣大干警是平安祁陽(yáng)建設(shè)的主力軍，是祁陽(yáng)人民的守護(hù)神，他們辛勤工作，默默奉獻(xiàn)，工作任務(wù)重，壓力大，為全市和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，懇請(qǐng)給予客觀評(píng)價(jià)，也懇請(qǐng)各位父老鄉(xiāng)親給予他們支持鼓勵(lì)，打氣加油。

提示九

對(duì)“矛盾糾紛是否有人來(lái)調(diào)處”“治安問(wèn)題能否及時(shí)得到解決”

這類問(wèn)題的理解調(diào)解分為人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，其中人民調(diào)解是解決矛盾糾紛的重要方式，村組干部、黨員、“好鄰居”（新鄉(xiāng)賢、志愿者）等都是人民調(diào)解員的一分子。你身邊發(fā)生了矛盾糾紛，只要是村組干部或村里德高望重的人來(lái)勸解、調(diào)解都算是有人來(lái)調(diào)處，不一定要政法部門人員參加才算有人來(lái)調(diào)處。在“治安問(wèn)題能否及時(shí)得到解決”方面，我市設(shè)有“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”，對(duì)群眾的電話報(bào)警，值班民警均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。另外，我市還設(shè)有巡特警大隊(duì)，每天采用巡邏、步行等方式進(jìn)行巡邏，組織各單位開(kāi)展夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)治安問(wèn)題及時(shí)處置。值得注意的是，部分群眾往往將“治安問(wèn)題”和“刑事案件”混淆，把“盜竊”等破案時(shí)間較長(zhǎng)的刑事案件當(dāng)成“治安問(wèn)題未能及時(shí)得到解決”來(lái)反映。

提示十

掃黑除惡的法律概念及我市掃黑除惡、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作成效

掃黑除惡的法律概念：黑社會(huì)性質(zhì)組織是指以暴力、威脅或者其他不正當(dāng)手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作歹，欺壓殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的反社會(huì)組織，同時(shí)具備組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征及危害性特征。惡勢(shì)力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般要在三人以上。

我市掃黑除惡工作成效：在專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，打掉涉黑組織5個(gè)、涉惡團(tuán)伙15個(gè)，凍結(jié)、查封8.59473億元。2021年常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全市各行業(yè)領(lǐng)域的亂象都得到了明顯改善。例如，金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村治理等行業(yè)領(lǐng)域都得到明顯改善。今年以來(lái)，全市又打掉涉惡犯罪團(tuán)伙3個(gè)，破獲刑事案件18件，行政案件2件，刑拘犯罪嫌疑人21人，網(wǎng)上追逃1人，抓獲人員已全部移送起訴，已一審判決2個(gè)涉惡團(tuán)伙，1個(gè)正在一審判決中；并追回“漏網(wǎng)之魚”等涉黑涉惡逃犯31名，其中公安部交辦的2人、永州市公安局交辦的2人已全部追回。通過(guò)摸底排查、行業(yè)清源、重拳出擊等一系列強(qiáng)有力措施，目前未發(fā)現(xiàn)一起符合黑社會(huì)性質(zhì)犯罪構(gòu)成的犯罪案件，因此我市無(wú)黑社會(huì)犯罪組織。

我市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作成效：自2022年4月中旬專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相互結(jié)合，堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、規(guī)范整治三管齊下，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，全面整治侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問(wèn)題，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境，取得了較好成效。截至目前，共組織各類宣傳活動(dòng)43場(chǎng)次，發(fā)布典型案例2個(gè)，發(fā)放各類宣傳資料26萬(wàn)份，制作電子宣傳片6個(gè)，發(fā)送宣傳短信40萬(wàn)條。共整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域11個(gè)，共立養(yǎng)老詐騙案件現(xiàn)案19起，積案1起，破現(xiàn)案17起，積案1起，刑拘9人，追贓挽損7萬(wàn)元，切實(shí)守護(hù)了老年人的“養(yǎng)老錢”。

當(dāng)前，全市社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。下一步，全市各級(jí)各部門將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打擊整治黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，為建設(shè)平安祁陽(yáng)、法治祁陽(yáng)而不懈努力！