根據(jù)十二屆祁陽(yáng)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至2021年1月20日，雙牌縣交叉巡察組對(duì)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行了常規(guī)巡察，2021年3月19日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為全面落實(shí)雙牌縣交叉巡察組反饋的意見(jiàn)，根據(jù)縣委的要求，成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，部務(wù)會(huì)人員為副組長(zhǎng)，其他工作人員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開(kāi)6次會(huì)議專題研究、調(diào)度巡察整改工作，聽(tīng)取巡察整改意見(jiàn)，采取針對(duì)性的整改措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。

(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)雙牌縣交叉巡察組反饋問(wèn)題整改方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。對(duì)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，舉一反三查找問(wèn)題，綜合施策、標(biāo)本兼治，緊緊圍繞四個(gè)方面十九項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展巡察整改，列出問(wèn)題清單、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人員，掛圖作戰(zhàn)，做到整改全覆蓋。

二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)重大決策部署不到位，職能履行不力方面的問(wèn)題

1.“不忘初心、牢記使命”主題教育流于形式

整改情況：1.組織全體部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各室負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)《黨章》，堅(jiān)持將《黨章》內(nèi)容作為每月黨日活動(dòng)的必修課；2.市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)分別約談機(jī)關(guān)支部書(shū)記、黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.意識(shí)形態(tài)工作存在不足

整改情況：1.組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)承擔(dān)起抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.健全完善落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高意識(shí)形態(tài)工作制度化、規(guī)范化水平。

3.民族宗教工作存在短板

整改情況：1.組織班子成員學(xué)習(xí)民族宗教政策，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層宣傳民族宗教政策。2.將宗教工作納入基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化體系，壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宗教工作主體責(zé)任。3.認(rèn)真排查宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，及時(shí)協(xié)調(diào)宗教團(tuán)體內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解遺留問(wèn)題。

4.發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)黨外知識(shí)分子工作有待加強(qiáng)。

整改情況：1.對(duì)全市黨外干部進(jìn)行全面摸底，進(jìn)行一次黨外干部主體班培訓(xùn)，積極向市委推薦優(yōu)秀年輕黨外干部。2.適時(shí)召開(kāi)黨外干部座談會(huì)，聽(tīng)取黨外干部心聲。3.及時(shí)更新黨外知識(shí)分子工作臺(tái)賬，并確定黨外知識(shí)分子代表人士名單。

5.走訪慰問(wèn)走形變味。

整改情況：（1）根據(jù)走訪慰問(wèn)工作要求，制定走訪慰問(wèn)工作方案，由部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，逐戶走訪慰問(wèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士和困難人士。（2）建立困難黨外干部工作臺(tái)賬，及時(shí)了解統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的實(shí)際情況和困難，積極為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象排憂解難。

6.調(diào)查研究開(kāi)展不廣泛、不深入。

整改情況：根據(jù)省市統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研課題，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)研，出精品調(diào)研成果，為縣委政府決策提供參考。

7.非公有制經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)作用不到位。

整改情況：1.組織班子成員學(xué)習(xí)非公有制經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，安排專職人員對(duì)接非公經(jīng)濟(jì)工作。2.深入開(kāi)展對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。

8.機(jī)構(gòu)改革落實(shí)不到位

整改情況：1.與縣編辦對(duì)接，按時(shí)辦理民族宗教事務(wù)局相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。2.加強(qiáng)宗教工作人員力量配備，完備行政執(zhí)法主體資格，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

（二）關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及細(xì)則精神不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范方面的問(wèn)題

9.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有欠缺。

整改情況：1.組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和縣委開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。2.對(duì)反饋的“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)手續(xù)不健全的健全手續(xù)，對(duì)違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助進(jìn)行限時(shí)收繳。

10.財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。

整改情況：1.組織全體工作人員學(xué)習(xí)財(cái)政紀(jì)律和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)工作人員遵紀(jì)意識(shí)。2.開(kāi)展自查自糾，完善支出報(bào)賬手續(xù)。3.健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

（三）關(guān)于黨的建設(shè)有缺失方面的問(wèn)題

11.黨建主體資任履行不到位。

整改情況：1.組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度及主題黨日活動(dòng)規(guī)定要點(diǎn)和議程。2.組織支部全體黨員每季度定時(shí)進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。

12.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。

整改情況：1.加強(qiáng)黨支部干部隊(duì)伍建設(shè)，擬配備黨機(jī)關(guān)黨務(wù)工作專干1名，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部黨管室的銜接力度。2.認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書(shū)記上黨課制度，確?！叭龝?huì)一課”不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。

13.民主生活會(huì)效果欠佳

整改情況：1.組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。2.由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)約談分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，對(duì)民主生活會(huì)學(xué)習(xí)資料雷同等問(wèn)題提出批評(píng)意見(jiàn)。

14.黨員管理缺位

整改情況：1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨員日常教育管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員輪訓(xùn)等基本制度，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)。2.完善并嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理制度，黨員年度積分情況將作為年度民主評(píng)議黨員、考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考依據(jù)。

15.組織生活開(kāi)展不規(guī)范

整改情況：組織機(jī)關(guān)黨支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《基層組織工作條例》，增強(qiáng)支部成員組織觀念，規(guī)范支部組織生活。

（四）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)方面的問(wèn)題

16.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)壓實(shí)。

整改情況：1.組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。2.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，安排部班子成員負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

17.工作作風(fēng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

整改情況：1.完善考勤、請(qǐng)銷假等管理制度，突出制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度約束，做到常抓常管常嚴(yán)。2.加大對(duì)工作紀(jì)律的督查力度，對(duì)違反管理制度的行為從嚴(yán)處理并執(zhí)行到位。對(duì)巡察期間少數(shù)干部上下班遲到的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

18.民主集中制堅(jiān)持不到位，2017年-2019年財(cái)務(wù)開(kāi)支情況一直沒(méi)有公開(kāi)，沒(méi)有制定相關(guān)制度。

整改情況：按照財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定，制定財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

19.執(zhí)行干部退休制度不嚴(yán)格。

整改情況：1.組織集體學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》。2.為原副部長(zhǎng)張某依程序辦理退休手續(xù)。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制。以巡察整改為契機(jī)，舉一反三，推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)管理制度。

(二)壓實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)具體問(wèn)題，明確責(zé)任分工，倒排整改工期，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行逐一銷號(hào)制度。對(duì)問(wèn)題整改不徹底不放過(guò)，整改不深入不放過(guò)，全面壓實(shí)整改責(zé)任。

（三）深化成果運(yùn)用。以整改成果為導(dǎo)向，強(qiáng)化成果運(yùn)用。緊貼實(shí)際、緊跟問(wèn)題用整改取得的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升為今后工作的方式方法，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系方式：0746-3222410，郵箱：[email protected]

中共祁陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部

2021年10月20日