祁政通〔2022〕3號(hào)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)沙望城“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋質(zhì)量安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，從即日起在全市開展一次針對(duì)居民自建房屋安全隱患的排查整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、明確安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人是保障房屋安全的第一責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋實(shí)際使用人是房屋安全責(zé)任人。房屋安全責(zé)任人承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)正確使用房屋和維護(hù)房屋安全。

二、積極自查隱患。為保障自身安全和利益，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)定期對(duì)自己所擁有或使用的房屋安全隱患進(jìn)行認(rèn)真自查。如發(fā)現(xiàn)房屋存在疑似危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)），再由村（社區(qū)）報(bào)告屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）住房管理機(jī)構(gòu)登記備案和進(jìn)行房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定。

三、開展重點(diǎn)排查。堅(jiān)持全市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）為主體的原則，組織力量扎實(shí)開展房屋安全隱患大排查，確?！安宦┮淮逡唤M、不漏一棟一戶”。排查和整治的重點(diǎn)是：（一）私自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(yíng)的自建房屋；（二）違規(guī)私自改擴(kuò)建、改變房屋主體結(jié)構(gòu)、私自加層的自建房屋；（三）未批先建、少批多建等違規(guī)自建房屋；（四）經(jīng)房屋安全鑒定為C級(jí)、D級(jí)的自建房屋；（五）建筑質(zhì)量和消防存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋。當(dāng)工作人員上門排查房屋安全隱患時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)積極配合，主動(dòng)出示房屋相關(guān)證件，如實(shí)詳細(xì)介紹房屋使用情況，以便工作人員全面客觀地掌握房屋安全有關(guān)情況。

四、落實(shí)整治措施。根據(jù)房屋安全鑒定等級(jí)，實(shí)行分類整治。（一）對(duì)于存在重大安全隱患的自建房屋，各有關(guān)責(zé)任單位及房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照“疏散、停業(yè)、整改、拆除、銷號(hào)”等流程，嚴(yán)格落實(shí)整治措施。首先是盡快將人員撤離，由相關(guān)部門依法責(zé)令停止使用，并設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)識(shí)；然后，由房屋安全責(zé)任人按照有關(guān)要求采取工程措施進(jìn)行維修加固，對(duì)該拆除的要堅(jiān)決拆除，務(wù)必按期完成整改。（二）對(duì)于存在一般安全隱患的自建房屋，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取工程措施進(jìn)行維修加固，并申請(qǐng)對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定合格后方可從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

五、嚴(yán)肅責(zé)任追究。房屋安全責(zé)任人對(duì)其管理的房屋有險(xiǎn)不查、損壞不修，或者對(duì)被鑒定的危險(xiǎn)房屋未采取有效解危措施，造成安全事故的，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)在房屋安全隱患排查整治過(guò)程中拒不整改、未按期整改的責(zé)任人，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

監(jiān)督舉報(bào)電話：0746－3222672（祁陽(yáng)市房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

祁陽(yáng)市人民政府

2022年5月8日