根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年3月31日至5月15日，市委第三巡察組對市委黨史研究室進行了巡察。2021年6月22日，市委第三巡察組向市委黨史研究室反饋了巡察反饋意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）提高政治站位抓整改。收到巡察組反饋意見后，室領導班子高度重視，及時召開領導班子會議、全室工作人員會議，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，強化責任擔當，扎實抓好整改工作，發(fā)揮史志部門“存史、資政、育人”的職能作用，為建設現(xiàn)代化新祁陽作出應有的貢獻。

（二）強化組織領導抓整改。成立落實巡察整改工作領導小組，由室主任擔任組長，室副主任任副組長，室相關工作人員為成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作以及溝通協(xié)調、督促檢查、推動落實等事宜。

（三）堅持對賬銷號抓整改。對照巡察反饋的問題，逐一制定具體整改措施，并明確了整改牽頭領導、責任領導、責任人員和整改時限，倒排工期，建立落實巡察整改對賬銷號制度，整改到位一項、銷號一項，確保每項任務落實落細落地。

（四）注重標本兼治抓整改。堅持把抓好巡察整改工作與本單位的工作實際緊密聯(lián)系起來，對巡察反饋意見指出來的具有反復性、普遍性的問題，深刻吸取教訓、深化標本兼治，把“改”和“立”統(tǒng)籌起來，推動形成靠制度管人、管事、管權的長效機制，進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈。

二、巡察反饋問題整改進展情況

經(jīng)過前段整改攻堅，巡察整改工作已取得實質性成效。截止目前，巡察組反饋的3個方面12個問題都已整改到位，制定完善了6項規(guī)章制度。

（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市委決策部署”方面的問題

1．對習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神學習、傳達、研究不深入。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是迅速傳達學習。集中巡察期間，兩次專題學習了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話和慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神。二是抓好貫徹落實。從服務全市黨史學習教育、推動本單位黨史學習教育走深走實兩方面，制定出臺了黨史學習教育方案并抓好落實。

2．貫徹落實上級決策部署不堅決，機構改革不到位。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是組織學習了2019年機構改革方案，并按照“新人新辦法、老人老辦法”政策，落實了工資套改政策。二是向市委組織部干部室遞交了書面報告，配齊本單位空缺的1名副主任。

3．履行自身職責不到位，主管領域工作推動不夠有力。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是加快推進《祁陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡志》編撰出版發(fā)行工作，現(xiàn)書稿已交付印刷廠印刷成書。二是提高年鑒編纂質量。采取到單位實地指導、提供寫作范本等形式，全面加強對各單位地方志編纂人員的業(yè)務培訓，及時督促各單位按時保質上交年鑒稿件，提高《祁陽年鑒》編纂質量。目前，《祁陽年鑒》（2021卷）已完成初稿。三是按照上級史志部門統(tǒng)一部署要求，積極編撰2021-2025年黨史研究、地方志編修工作規(guī)劃。四是深入挖掘祁陽紅色資源，加大宣傳、教育力度。與市關工委合作編寫的祁陽黨史普及教育讀物《祁陽紅色印記》已編印并免費下發(fā)到全市各單位。

4．內部管理不到位，管理制度不健全。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是結合本單位實際，健全完善了財務、出勤、學習、集體決策、年鑒發(fā)放等內部管理制度，各項工作制度化、規(guī)范化水平有效提升。二是組織學習了《黨政機關公文處理條例》，強化辦文意識，提高辦文效率，做到規(guī)范收發(fā)文件。三是加強對辦公室人員的業(yè)務培訓，要求嚴格規(guī)范做好辦公室會議、領導班子會議等各類會議記錄，確保會議記錄的規(guī)范性嚴肅性。

5．意識形態(tài)工作薄弱，意識形態(tài)工作主體責任制落實不到位。

整改進度：完成

整改進展情況：一是建立完善意識形態(tài)輿情研判制度，定期研究和部署意識形態(tài)工作。二是建立完善了黨組中心組學習制度等相關資料，規(guī)范開展黨委（黨組）中心組學習。三是加強陣地管理，明確《祁陽年鑒》及各類編纂出版志書的審稿由相應股室負責人初審、分管領導復審、單位主要負責同志終審，從政治導向、語言文字、政策法律等各方面逐級嚴格把關。

（二）關于“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面的問題

6．落實中央八項規(guī)定精神不嚴。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是組織全室工作人員學習了中央八項規(guī)定精神及規(guī)范津補貼相關政策文件，重申關于津補貼發(fā)放有關規(guī)定。二是及時組織清退了違規(guī)發(fā)放的獎金及補助。三是嚴格執(zhí)行公務接待管理制度和開支標準，嚴控接待用餐陪餐人數(shù)。

7．財務管理不規(guī)范，未設置獨立賬套，差旅費報銷不規(guī)范。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是因本單位人員較少、資金數(shù)額不大和無專職會計人員，仍沿用現(xiàn)有賬套設置方式。二是組織全體工作人員學習了會計法和《祁陽縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》等財政法規(guī)，增強紀律觀念，杜絕差旅費報銷不規(guī)范現(xiàn)象再次發(fā)生。三是對相關當事人進行約談，責成退還了重復報銷的差旅費。同時，健全單位公務出差審批制度，出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關領導批準；對未經(jīng)批準的出差，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。四是做好摸底登記工作，將本單位所有固定資產(chǎn)列入固定資產(chǎn)管理。今后，及時將采購的辦公設備列入固定資產(chǎn)管理。

（三）關于“基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺”方面的問題

8．黨建主體責任履行不到位，對黨建工作缺少研究和推動，“雙述雙評”流于形式。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是認真落實基層黨建工作責任制，定期研究和推動黨建工作，明確每月第一周星期五為學習日，由主任（支部書記）、副主任輪流領學。二是從2021年開始，將黨建工作經(jīng)費納入單位年度工作經(jīng)費預算，保障基層黨建工作順利開展。三是嚴格落實黨組織書記“雙述雙評”制度，提升支部黨建水平。

9．黨建工作虛化弱化邊緣化。精細化管理有漏洞；主題黨日活動開展不嚴謹、不規(guī)范；“三會一課”制度落實不力。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是組織單位全體黨員學習了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步增強黨建主責主業(yè)意識。二是明確專人負責抓黨建資料的保管，確保黨建工作管理精細化、規(guī)范化。三是認真組織開展“三會一課”和主題黨日活動，確?；鶎狱h的組織生活正?；?、規(guī)范化。今年以來，市委黨史研究室隸屬的市委辦機關第三支部圍繞黨史學習教育、疫情防控、學習習近平總書記“七一”重要講話精神等主題，共召開支部黨員大會3次，支部書記上黨課2次。

10．黨內政治生活不嚴肅、不認真，存在組織生活會資料雷同、未作記錄的問題。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是組織全室黨員學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步增強嚴肅認真開展黨內政治生活的紀律意識、規(guī)矩意識。二是在7月份召開的支部黨員大會上，對巡察反饋的資料雷同、記錄不到位等問題進行了通報，對有關當事人提出了嚴肅批評，要求全體黨員引以為戒，汲取教訓。

11．執(zhí)行干部回避制度不嚴格。

整改進度：完成。

整改進展情況：組織全室工作人員學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，要求大家進一步增強組織紀律觀念，避免在干部選任中再次出現(xiàn)巡察反饋的“本人未回避”“非班子成員參與會議發(fā)表意見”的問題。2021年8月12日，市委組織部考察王曉毛同志晉升一級主任科員時，我室做到了嚴格依規(guī)依程序操作。

12．落實黨風廉政建設主體責任不到位。

整改進度：完成。

整改進展情況：一是堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設工作，年終及時對單位黨風廉政建設情況進行總結分析。二是加強黨風廉政建設第一責任人的責任，堅持“一崗雙責”，制定了《中共祁陽市委黨史研究室班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單》。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

盡管巡察整改工作取得階段性成效，但我們清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹市委要求，采取更加有力的措施，進一步健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保整改徹底、整改到位，以實實在在的整改成效推動全市史志工作高質量發(fā)展。

歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0746-3222738；電子郵箱[email protected]。

中共祁陽市委黨史研究室

2022年8月22日