祁陽新聞網(wǎng)4月10日訊（融媒體記者 鄭宏 毛彬）逐夢惟篤行，奮進正當時。4月10日上午，祁陽市第一屆人民代表大會第三次會議在祁陽祁劇團隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表滿懷豪情和憧憬，肩負著全市人民的期盼和重托，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共同描繪奮力譜寫全面建設現(xiàn)代化新祁陽的美好藍圖。

大會應到代表 341名，因事因病請假23名，實到代表318名，符合法定人數(shù)。

擔任本次會議執(zhí)行主席并在主席臺前排就座的領導有：蔣良鐵、鄭國榮、唐江、黃愛蓉、唐軍、陳彬、曾鑫，會議由鄭國榮主持。

在主席臺就座的領導和老同志還有：陳小平、彭國鋒、唐旭、陳愛民、柏雄文、蔣明明、吳東濤、章樂、劉誠、唐海東、鄭增啟、唐元位、陳運祥、黃春華、王先興、鐘上元、劉志均、鄭弋、彭開生、柏曼紅、周貞霖、劉沛、孟昌、張學明、唐琳瑋、周海平、陳振文、曾海燕、聶新國、李愛華、曾文玉、田光耀、程暉，以及大會主席團其他成員。

上午10時40分，鄭國榮宣布祁陽市第一屆人民代表大會第三次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，祁陽市委副書記、市長陳小平向大會作市人民政府工作報告。

回顧2022年工作，陳小平指出，過去的一年是新一屆政府履職的第一年，在市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，以迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，強力推進“三大支撐八項重點”工作，認真落實“三區(qū)兩城”決策部署，積極融入“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟格局，砥礪奮進，攻堅克難，成功應對新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，社會事業(yè)取得新進步。

陳小平指出，2022年是祁陽發(fā)展史上極不尋常、極具突破、極富成效的一年。這一年，全市人民勠力同心、眾志成城，成功應對“一疫三災”嚴峻挑戰(zhàn)，取得了防疫政策調(diào)整前無一例本土病例社會面擴散、無一起因災致人傷亡事故、無一起較大及以上森林火災和安全生產(chǎn)事故的好成績。這一年，全市堅持“穩(wěn)、進、高、新”工作方針，高效落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元大關，達到401.44億元、增長4.8%；地方一般公共預算收入達19.82億元、增長9.6%；祁陽高新區(qū)成為永州市首個規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元、增加值突破100億元的園區(qū)。這一年，全市上下苦干實干、奮勇爭先，祁陽入列全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲評全國節(jié)水型社會建設達標縣（市）。祁陽高新區(qū)“零地招商”模式獲得省政府綜合大督查通報表揚，促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、林長制、商事制度改革、高標準農(nóng)田建設、信訪工作示范市創(chuàng)建、根治拖欠農(nóng)民工工資、財源建設工程、園區(qū)“放管服”改革等8項工作獲得省政府真抓實干激勵，創(chuàng)歷史最好成績。這一年，全市全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長、著力提升城市品質(zhì)、大力推進鄉(xiāng)村振興、聚力激發(fā)發(fā)展動能、強力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、傾力增進民生福祉、努力維護社會穩(wěn)定、致力加強自身建設，樹立為民務實清廉的政府形象，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

關于2023年工作，陳小平指出，今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。站上新起點、開啟新征程，我們要在市委的堅強領導下，堅定信心、保持定力，順勢而為、乘勢而上，朝著“建設新祁陽、挺進省十強”的目標奮進，努力為“在全省版圖中增加永州分量”貢獻祁陽力量。

陳小平指出，完成今年的預期目標，必須聚焦打好發(fā)展“六仗”工作任務，堅持“穩(wěn)、進、高、新”工作方針，按照“干在實處、走在前列”工作要求，發(fā)揚“闖創(chuàng)干”的精神，做到同題共答，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的祁陽新篇章。重點抓好七個方面工作：

一是突出實體經(jīng)濟發(fā)展，加快打造產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代化。把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，以落實省“穩(wěn)增長20條”為抓手，打好經(jīng)濟增長主動仗，大力興產(chǎn)業(yè)，全力拼經(jīng)濟，奮力穩(wěn)增長。要加碼制造業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活服務業(yè)、建設好園區(qū)，抓好“十大產(chǎn)業(yè)項目”，發(fā)揮“挑大梁”作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道上跑出加速度、賽出新風采，為打造國家重要先進制造業(yè)高地增加祁陽分量。

二是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快打造區(qū)域協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。堅持規(guī)劃引領、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、一體發(fā)展，加快構(gòu)建“一核兩軸、一帶三圈”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。要加速新型城鎮(zhèn)化建設、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強新型基礎設施建設，抓好“十大城市項目”和“十大基礎設施項目”，打造古今交融、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，為推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樹立祁陽樣板。

三是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快打造更具競爭力的現(xiàn)代化。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打好科技創(chuàng)新攻堅仗，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，爭創(chuàng)湖南省創(chuàng)新型縣（市）。要搭建一批創(chuàng)新平臺、壯大一批創(chuàng)新企業(yè)、引育一批創(chuàng)新人才，在人才強市、創(chuàng)新發(fā)展的新征程上蓄勢賦能、闖出新路子，為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地展示祁陽作為。

四是深化改革開放發(fā)展，加快打造開放崛起的現(xiàn)代化。始終把改革開放作為根本動力，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，充分激活發(fā)展?jié)撃?，加速集聚發(fā)展動能。要加快重點領域改革、提升對外開放水平、營造一流營商環(huán)境，激活改革之力，擴大開放之門，清澈市場之水,引來八方客商，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地貢獻祁陽力量。

五是強化生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，加快打造和諧共生的現(xiàn)代化。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造人與自然和諧共生的美麗祁陽。要強力抓好污染防治、系統(tǒng)實施生態(tài)治理、持續(xù)推進綠色發(fā)展，擦亮生態(tài)底色，用生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，為守護“一江碧水”展現(xiàn)祁陽擔當。

六是堅持以人民為中心發(fā)展，加快打造共同富裕的現(xiàn)代化。堅持民生是第一政績，打好重點民生保障仗，采取更多惠民生、暖民心舉措，努力把民生愿景變成幸福實景。要落實落細就業(yè)優(yōu)先政策、著力完善社會保障體系、努力辦好人民滿意教育、持續(xù)推進健康祁陽建設、繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)，抓好“十大民生項目”，厚實民生成色、加熱民生溫度，為推進共同富裕譜寫祁陽篇章。

七是確保安全穩(wěn)定發(fā)展，加快打造治理高效的現(xiàn)代化。打好防范化解風險阻擊仗、安全生產(chǎn)保衛(wèi)仗，推進安全體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要防范化解重大風險、守牢安全生產(chǎn)底線、提升社會治理水平，筑牢安全防線、守住安全底線，用心用情守護萬家燈火，以一域之安為全局之穩(wěn)作出祁陽貢獻。

陳小平指出，任重千鈞、惟有擔當。要牢記“三個務必”，全面加強政府自身建設，把政治建設作為第一要求、把依法行政作為第一準則、把實干擔當作為第一導向、把清正廉潔作為第一底線，努力打造人民滿意政府。

大會書面報告了祁陽市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；書面報告了祁陽市2022年預算執(zhí)行情況與2023年市本級預算草案；會議采取舉手表決的方式通過了大會選舉辦法（草案）。