祁陽新聞網(wǎng)9月18日訊（融媒體記者 歐勇強(qiáng) 彭旭）習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出：“要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強(qiáng)立法的針對性、適用性、可操作性?！苯陙?，永州市人大常委會充分利用立法資源，運用“小快靈”立法方式，就保護(hù)永州摩崖石刻制定立得住、行得通、真管用的地方性法規(guī)。

浯溪碑林山水秀美，蒼崖石壁連綿78米，保留至今有源自唐、宋、元、明、清的詩、詞、歌、賦等505方摩崖石刻，尤以唐代著名詩人元結(jié)撰文、顏真卿書寫的《大唐中興頌》而聞名于世，歷史文化底蘊(yùn)深厚。在浯溪碑林風(fēng)景名勝區(qū)，工作人員正忙碌在蒼崖石壁間，細(xì)心地用工具清理石刻旁的青苔、雜草，清洗其間的污漬。而摩崖石刻重新煥發(fā)光彩的背后，也離不開當(dāng)?shù)氐牧挤ㄉ浦巍?/p>

地方“小快靈”立法，要求集中解決反映最強(qiáng)烈、最普遍、最突出的立法需求。永州市人大常委會堅持問題導(dǎo)向，把立法選題聚焦到“小微”對象上，快速轉(zhuǎn)化立法資源，快速回應(yīng)社會法治需求。2024年初，就推進(jìn)永州歷史文化保護(hù)工作，永州市人大常委會組織聽取和審議專項工作匯報，發(fā)現(xiàn)摩崖石刻保護(hù)這一立法需求，形成具體的審議意見。同時，開展《中華人民共和國文物保護(hù)法》執(zhí)法檢查，查找出摩崖石刻保護(hù)存在的缺漏和不足，并提出具體完善措施。最后，經(jīng)過嚴(yán)格程序，將監(jiān)督工作成果及時轉(zhuǎn)化為推動解決問題的具體措施，形成永州市摩崖石刻保護(hù)規(guī)定（草案）。從立項、調(diào)研、論證到完成審議并獲批準(zhǔn)，僅用5個月時間。今年7月1日，《永州市摩崖石刻保護(hù)規(guī)定》正式實施，標(biāo)志著永州摩崖石刻保護(hù)有了地方上的法治“鎧甲”。

永州市人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任夏煒說，著眼于“小”，從小切口選題、小體量謀篇。著手于“快”，主要是快調(diào)研、快起草、快審議。著力于“靈”，《規(guī)定》建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級的管理體系，確保摩崖石刻日常保護(hù)工作責(zé)任到人。對“擅自復(fù)制、拓印摩崖石刻”等在永州較為突出的損毀現(xiàn)象但上位法沒有明確規(guī)定的內(nèi)容給予了補(bǔ)充。制訂并實施《永州市摩崖石刻保護(hù)規(guī)定》，是為了通過立法進(jìn)一步完善摩崖石刻保護(hù)機(jī)制，讓摩崖石刻保護(hù)工作有法可依，不斷增強(qiáng)公眾保護(hù)意識，為摩崖石刻申報世界文化遺產(chǎn)提供法治支撐，全面開啟永州摩崖石刻保護(hù)利用工作的新局面。