祁陽(yáng)新聞網(wǎng)3月2日訊（融媒體記者 鄭宏 伍彬彬 毛彬 陳正）勇?lián)率姑?，奮進(jìn)新征程。3月2日上午，祁陽(yáng)市第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在溫德姆酒店開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表們肩負(fù)著人民的重托和殷切期盼，齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共謀全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。

大會(huì)應(yīng)到代表337名，因事因病請(qǐng)假24名，實(shí)到代表313名，符合法定人數(shù)。

擔(dān)任本次會(huì)議執(zhí)行主席并在主席臺(tái)前排就座的領(lǐng)導(dǎo)有：蔣良鐵、鄭國(guó)榮、唐軍、柏曼紅、陳彬、曾鑫、鄧衛(wèi)芳、陳云峰，會(huì)議由鄭國(guó)榮主持。

在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志還有：向子順、彭國(guó)鋒、陳愛(ài)民、柏雄文、蔣明明、吳東濤、章樂(lè)、唐海東、劉誠(chéng)、唐元位、陳運(yùn)祥、黃春華、王先興、鐘上元、鄭增啟、彭開(kāi)生、秦學(xué)君、唐琳瑋、周海平、曾文玉、王啟明、鄧飛、汪理科、曾海燕、聶新國(guó)、李?lèi)?ài)華、陸攀登、李湘沅、蔣利清，以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

上午8點(diǎn)30分，鄭國(guó)榮宣布祁陽(yáng)市第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，全體起立，奏唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，祁陽(yáng)市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)向子順向大會(huì)作市人民政府工作報(bào)告。

祁陽(yáng)市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)向子順：“各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。”

回顧2024年工作，向子順指出，過(guò)去一年，祁陽(yáng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、永州市決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，大力實(shí)施“八大行動(dòng)”，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，緊扣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新祁陽(yáng)目標(biāo)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、全面加速促發(fā)展、全員行動(dòng)抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一年來(lái)，主要做了九個(gè)方面的工作：一是聚焦“產(chǎn)業(yè)培塑”強(qiáng)實(shí)體，二是聚焦“激發(fā)需求”擴(kuò)內(nèi)需，三是聚焦“區(qū)域共進(jìn)”促融合，四是聚焦“改革攻堅(jiān)”增動(dòng)能，五是聚焦“創(chuàng)新提升”添活力，六是聚焦“主體強(qiáng)身”優(yōu)環(huán)境，七是聚焦“民生可感”辦實(shí)事，八是聚焦“安全守底”保穩(wěn)定，九是聚焦“自身建設(shè)”提效能。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，總量達(dá)到453.3億元。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.1%。實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入18.07億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.6%，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。

關(guān)于2025年工作，向子順指出，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的布局之年。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示批示精神為指導(dǎo)，緊緊抓住全面深化改革、一攬子增量政策等發(fā)展機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，篤行實(shí)干、善作善成，決戰(zhàn)“十四五”，謀劃“十五五”，全力推動(dòng)祁陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

祁陽(yáng)市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)向子順：“工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省委、永州市委、祁陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，緊扣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新祁陽(yáng)目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)?！?/p>

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.5%左右。居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與省市保持一致。節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成省市定任務(wù)。

向子順指出，為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，全面落實(shí)“五個(gè)必須堅(jiān)持”要求，大力實(shí)施“七大攻堅(jiān)”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)大抓”，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化新祁陽(yáng)邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的攻堅(jiān)突破：

一是堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)，奮力在全方位擴(kuò)大需求上攻堅(jiān)突破。實(shí)施內(nèi)需擴(kuò)量提效攻堅(jiān)，搶抓“兩重兩新”政策機(jī)遇，大抓立項(xiàng)爭(zhēng)資、大抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)投資、促消費(fèi)，抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力擴(kuò)大需求。

二是堅(jiān)持蓄勢(shì)賦能，奮力在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上攻堅(jiān)突破。實(shí)施產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)，聚力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)效，不斷壯大新型工業(yè)、彰顯農(nóng)業(yè)特色、激發(fā)三產(chǎn)活力，抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建具有祁陽(yáng)特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，奮力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上攻堅(jiān)突破。實(shí)施科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，打造人才培育新高地，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四是堅(jiān)持改革開(kāi)放，奮力在激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能上攻堅(jiān)突破。實(shí)施改革開(kāi)放重點(diǎn)攻堅(jiān)、環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)，充分釋放改革引領(lǐng)力、開(kāi)放帶動(dòng)力、環(huán)境吸引力，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，奮力在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上攻堅(jiān)突破。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，抓好十大城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加速構(gòu)建“一核兩軸、一帶三圈”城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

六是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，奮力在推動(dòng)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上攻堅(jiān)突破。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，扛牢守護(hù)“一江碧水”的政治責(zé)任，加力污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

七是堅(jiān)持人民至上，奮力在增強(qiáng)群眾獲得感幸福感上攻堅(jiān)突破。實(shí)施民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，優(yōu)化社會(huì)保障體系，辦好人民滿意教育，推進(jìn)健康祁陽(yáng)建設(shè)，繁榮發(fā)展文體事業(yè)，抓好十大民生實(shí)事，把民之所盼作為施政所向，讓民生福祉更加可感可及。

八是堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)籌，奮力在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上攻堅(jiān)突破。實(shí)施安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

向子順指出，為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、嚴(yán)格依法行政、狠抓執(zhí)行落實(shí)、堅(jiān)持廉潔從政，不斷提升治理能力和治理效能，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

祁陽(yáng)市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)向子順：“各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、永州市委市政府和祁?yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新祁陽(yáng)而努力奮斗！”

大會(huì)書(shū)面報(bào)告祁陽(yáng)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；書(shū)面報(bào)告祁陽(yáng)市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年市本級(jí)預(yù)算草案；會(huì)議采取舉手表決的方式通過(guò)補(bǔ)選辦法（草案）。