根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年9月6日至2021年11月20日，市委第四巡察組對八寶鎮(zhèn)黨委及其所屬村（社區(qū)）黨組織開展了常規(guī)巡察。12月29日，市委第四巡察組向八寶鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市委第四巡察組反饋意見后，八寶鎮(zhèn)黨委立即成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，其他黨委班子成員、鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)站所負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）支部書記為成員。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。先后召開班子會(huì)、整改專題會(huì)，對整改工作進(jìn)行研究部署。制訂了《中共八寶鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)市委第四巡察組反饋意見的整改方案》，對巡察反饋的問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，明確了整改措施，明確了整改時(shí)限，將任務(wù)細(xì)化到責(zé)任人，將壓力傳導(dǎo)到每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委定期聽取整改工作情況進(jìn)展匯報(bào)，經(jīng)常性督促檢查整改工作進(jìn)度，確保整改工作如期完成。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

截至目前，市委第四巡察組巡察反饋的三個(gè)方面13個(gè)問題，其中11個(gè)問題已整改到位，2個(gè)問題已基本整改到位。在整改期間，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照巡察工作要求，共建立和完善有關(guān)制度、制定相關(guān)文件13個(gè)。移交信訪件8件，辦結(jié)8件。提醒談話14人，誡勉談話12人，約談通報(bào)批評30人。

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省市委工作要求”方面的問題

1.黨委履行自身職責(zé)不到位。

整改進(jìn)度：基本完成。

整改進(jìn)展情況：一是提高鎮(zhèn)黨委班子履職擔(dān)當(dāng)能力，加強(qiáng)為民服務(wù)意識，提高解決問題的能力。二是分管領(lǐng)導(dǎo)到各村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，通過面對面交流溝通和向上級部門申請項(xiàng)目等方式解決群眾問題。

2.黨委主體責(zé)任傳導(dǎo)不到位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)賬務(wù)管理制度，對巡察組交辦的各村村級財(cái)務(wù)問題進(jìn)行賬務(wù)清算，鎮(zhèn)黨委成立專項(xiàng)小組對有問題的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行立案查處，將清算結(jié)果對群眾公示公開，同時(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)各村村務(wù)財(cái)務(wù)公開、民主管理的監(jiān)督檢查，認(rèn)真搞好各村財(cái)務(wù)清算，明確責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限、公開清算時(shí)間，確保財(cái)政資金安全透明?，F(xiàn)相關(guān)村已按照整改要求將村級財(cái)務(wù)公開公示；二是嚴(yán)格執(zhí)行村民主決策機(jī)制，嚴(yán)格按照《村級議事規(guī)則》進(jìn)行議事，督促各村加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研，并對項(xiàng)目落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；三是做好各種惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。

3.黨委意識形態(tài)工作薄弱。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任制，黨委成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，帶好頭，把好關(guān)，全面加強(qiáng)對分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況重新完善《中共八寶鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)計(jì)劃；三是加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，做好意識形態(tài)相關(guān)領(lǐng)域政策及理論的宣傳，避免意識形態(tài)工作流于形式。

4.黨委落實(shí)扶貧政策有差距。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：黨委班子召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，一是針對問題了解群眾的思想顧慮，切實(shí)解決他們的生活困難，加大對脫貧戶的政策宣傳力度，讓他們了解易地扶貧搬遷政策；二是做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期調(diào)研工作，科學(xué)使用產(chǎn)業(yè)資金，與貧困戶建立利益連接機(jī)制。三是加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)適合本地產(chǎn)業(yè)。

5.落實(shí)上級文件精神和要求不到位。

整改進(jìn)度：基本完成。

整改進(jìn)展情況：根據(jù)上級文件精神和要求，鎮(zhèn)黨委于3月召開八寶鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作安排部署會(huì)，補(bǔ)充防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備以及完善應(yīng)急隊(duì)伍宣傳欄人員資料。

（二）關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面的問題

6.形式主義整治不力。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：立行立改，組織黨政辦全體工作人員深入學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《八寶鎮(zhèn)公文管理制度》，辦文一律要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.“三資”管理制度落實(shí)不到位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是組織全體鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)《八寶鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度知識，提高鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范村級財(cái)務(wù)報(bào)賬制度，今后嚴(yán)格審批和報(bào)銷手續(xù)，所有報(bào)銷費(fèi)用一律落實(shí)憑發(fā)票及清單核實(shí)報(bào)銷制度。二是督促各村及時(shí)做好村級財(cái)務(wù)公開工作，村級財(cái)務(wù)收支情況要及時(shí)更新。三是對巡察發(fā)現(xiàn)的問題相關(guān)人員已做出說明，由鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理；四是鎮(zhèn)財(cái)政所已核實(shí)并注明相關(guān)資金收入來源。

（三）關(guān)于“基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺”方面的問題。

8.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“三重一大”制度執(zhí)行不到位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是鎮(zhèn)黨政辦已購買專門的會(huì)議記錄簿，分本記錄黨委會(huì)議和班子會(huì)議，并安排專人專門負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。二是經(jīng)黨委會(huì)研究通過并制定了《黨委議事制度》、《八寶鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，組織全體班子成員集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范八寶鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策制度，加強(qiáng)對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，大額開支要堅(jiān)持上會(huì)研究，確保程序規(guī)范。

9.黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨委領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系部門的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評價(jià)機(jī)制，督促下級黨組織落實(shí)黨建主體責(zé)任。三是對基層黨組織設(shè)立不規(guī)范和黨費(fèi)收繳不規(guī)范等問題，制定整改方案，明確責(zé)任人，做好相關(guān)收繳和支部備案工作。四是落實(shí)教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，要把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的素質(zhì)和能力水平；要繼續(xù)實(shí)行黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員參與熱情和創(chuàng)造活力。五是由鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行約談。

10.黨委民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》。進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)黨委書記“末位發(fā)言制”，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，鼓勵(lì)班子成員講真話、講實(shí)話、講心里話，在班子內(nèi)部形成各抒己見、暢所欲言的良好氛圍。二是切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主素養(yǎng)。深化民主集中制基本理論的教育，通過理論中心組，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于民主集中制的重要論述，學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，深入了解民主集中制的由來和發(fā)展，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺性和責(zé)任感。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。做好工作人員培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行“末位表態(tài)”制度培訓(xùn)，指導(dǎo)大家了解學(xué)習(xí)，不僅規(guī)范了黨委班子會(huì)議表態(tài)流程，還能認(rèn)識到嚴(yán)肅的議事規(guī)則是共同的責(zé)任。

11.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究討論決定，對民主評議黨員評定為優(yōu)秀等次人員的優(yōu)秀得票率均不足三分之二的，取消其優(yōu)秀黨員資格；二是鎮(zhèn)組織部已補(bǔ)充完善缺失的相關(guān)黨建資料，由鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

12.鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，紀(jì)委書記分管其他工作。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”制度，調(diào)整了鎮(zhèn)黨委班子成員分工，紀(jì)委書記不再分管其他工作。

13.對上輪巡察指出的問題整改不力。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是已注明巡察整改問題的報(bào)賬發(fā)票及明細(xì)表中的用途，完善秋冬救助金撥付明細(xì)及被救助人地址；二是已制定下發(fā)《八寶鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理辦法》，明確規(guī)定交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織村干部學(xué)習(xí)。因有村干部未能嚴(yán)格按照程序落實(shí)報(bào)賬手續(xù)，由鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)村干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下階段，八寶鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格對照巡察反饋意見要求，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮。對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案要求，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位。對需要長期堅(jiān)持的整改工作，緊盯不放，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條見成效。進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持用制度管人管事，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

歡迎社會(huì)各界對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0746-3618099，電子郵箱[email protected]。

中共祁陽市八寶鎮(zhèn)委員會(huì)

2022年8月22日