根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年9月6日至11月20日，市委第五巡察組對龔家坪鎮(zhèn)黨委及所屬村級黨組織進(jìn)開展了常規(guī)巡察。12月30日，市委第五巡察組向龔家坪鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織落實(shí)情況

對市委第五巡察組反饋的意見和指出的問題，龔家坪鎮(zhèn)黨委高度重視，誠懇接受，照單全收，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，不折不扣地抓好整改工作。針對巡察反饋意見，鎮(zhèn)黨委召開了專題會議，逐條討論，剖析根源、深刻反思，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。制定了《龔家坪鎮(zhèn)黨委落實(shí)市委第五巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任部門、整改時(shí)限，并細(xì)化整改措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，確保整改取得實(shí)實(shí)在在成效，推動(dòng)全鎮(zhèn)工作再上新臺階。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

市委第五巡察組向我鎮(zhèn)反饋三個(gè)方面18個(gè)問題，目前已完成整改16個(gè)，基本完成1個(gè)。整改中提醒談話16人，誡勉談話5人，約談通報(bào)批評5人。

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省市委工作要求”方面的問題

1.政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是將《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等重要文件納入了2022年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排，同時(shí)在鎮(zhèn)、村干部大會上學(xué)習(xí)傳達(dá)。二是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》意見的通知（祁宣發(fā)[2020]10號）文件。三是制定和完善了《龔家坪鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《2022年度龔家坪鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》。

2.落實(shí)意識形態(tài)工作表面化，意識形態(tài)分析研判制度有差距。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是研究制定了《龔家坪鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布“三審制”》，按要求落實(shí)意識形態(tài)三審制度。二是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)了意識形態(tài)分析研判工作聯(lián)席會議制度，研究制定了《龔家坪鎮(zhèn)意識形態(tài)工作制度》和《龔家坪鎮(zhèn)意識形態(tài)分析研判工作聯(lián)席會議制度》。三是2022年6月召開上半年意識形態(tài)分析研判工作會議，作好相關(guān)會議記錄。四是抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，評選十星級文明戶并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.落實(shí)禁毒工作有差距。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是與各村社區(qū)簽訂了禁毒責(zé)任書，并成功摘除永州市禁毒工作重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。二是凈化宣傳牌環(huán)境，更換新增兩塊大型宣傳牌。三是組織開展禁毒管控工作培訓(xùn)會，按時(shí)完成了自愿戒毒就診任務(wù)。四是加大毒品原作物的踏查鏟工作，行政處理2人，提起刑事訴訟3人。

4.落實(shí)新冠病毒疫苗接種工作有差距.

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：龔家坪鎮(zhèn)黨委，政府在面臨疫苗接種工作排名落后的嚴(yán)峻形勢下，不等不靠，不講客觀原因，積極采取措施，奮力直追，已不斷將疫苗接種工作提升至新的臺階，二季度排名靠前。

5.惠民政策落實(shí)有差距，錯(cuò)保問題未及時(shí)糾正。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：對錯(cuò)保問題已停止錯(cuò)保對象享受的政策，另2名已故人員的低保補(bǔ)助已及時(shí)停發(fā)。

6.“村賬鎮(zhèn)代理”履職不到位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是組織鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員及村支兩委人員學(xué)習(xí)了“四議兩公開”制度、村級財(cái)務(wù)管理辦法、民主理財(cái)制度、村賬鎮(zhèn)代理會計(jì)基礎(chǔ)工作具體規(guī)定。二是對沒有落實(shí)村級財(cái)務(wù)一季度一次清算和公示制度的村2022年已落實(shí)村級財(cái)務(wù)一次清算并公示。三是組織財(cái)政所村賬鎮(zhèn)代理工作人員專門學(xué)習(xí)村賬鎮(zhèn)代理工作職責(zé)，并對原村賬鎮(zhèn)代理工作人員和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政所長進(jìn)行約談，提出嚴(yán)肅批評和工作要求。

7.檔案工作重視不夠，機(jī)關(guān)檔案管理混亂。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定了《龔家坪鎮(zhèn)檔案管理制度》。黨政辦已配備一批新的檔案柜及保密柜，將檔案進(jìn)行歸檔整理，保密文件分類保存；財(cái)政所門鎖已換，檔案柜已經(jīng)換新，所有檔案整理到位。

（二）關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面的問題

8.民本意識不強(qiáng)，民生實(shí)事推進(jìn)不快。

（1）飲水工程進(jìn)展緩慢。

整改進(jìn)度：基本完成。

整改進(jìn)展情況：一是鎮(zhèn)黨委政府已與項(xiàng)目建設(shè)指揮部進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)并成立專班協(xié)助，督促加快進(jìn)度。二是截止2022年6月底，全鎮(zhèn)已有15個(gè)村2476戶通水，供水率68%。三是大坪鋪調(diào)節(jié)水池已快封頂，涉及到的8個(gè)村大部分村組已完成通水測試。四是鎮(zhèn)黨委政府已向祁陽市委、市政府積極爭取，將安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)掃尾，整個(gè)工程年內(nèi)可以通水。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管缺位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：成立專門的調(diào)查整改小組，對建設(shè)質(zhì)量工程有問題的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改，現(xiàn)已全部整改到位，走訪當(dāng)?shù)厝罕姡罕妼φ姆浅M意。

（3）龔大線年久失修，多處道路破損，嚴(yán)重影響村民出行安全。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：對龔大線道路破損嚴(yán)重處進(jìn)行了破板換板380米，龔大線全線路況得到了極大的改善。

（4）歷史遺留問題處置不力。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：成立由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政所、駐村干部、村支兩委、村理財(cái)小組為成員的賬目清查小組，專門負(fù)責(zé)對有歷史遺留問題的村進(jìn)行賬目核算，近四年的賬目已經(jīng)核查清楚并張榜公示。

9.“五保之家”資產(chǎn)閑置

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是逐村核實(shí)“五保之家”情況及各村特困人員安置情況，督促村完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是將目前需要集中安置的五人安置在鎮(zhèn)敬老院，其他特困人員沒有集中安置需求的分散供養(yǎng)。

10.便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有差距，11個(gè)服務(wù)窗口尚有6個(gè)服務(wù)窗口未進(jìn)駐。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：積極與未進(jìn)駐的6個(gè)服務(wù)窗口部門（自然資源、社會救助、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生健康、公安戶籍、市場監(jiān)督）協(xié)調(diào)溝通，目前11個(gè)窗口已全部進(jìn)駐。

11.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是完善了龔家坪鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法，并組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對存在問題的大宗物資采購報(bào)賬資料進(jìn)行了完善。二是制定了龔家坪鎮(zhèn)固定資產(chǎn)后續(xù)管理辦法，明確了固定資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人，并要求鎮(zhèn)財(cái)政所對新購固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行登記和入賬，目前針對2019-2020年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)購買的文件柜、電視機(jī)、電腦、打印機(jī)、熱水器、空調(diào)、家具、消防車等固定資產(chǎn)已經(jīng)記賬完畢。三是經(jīng)核實(shí)，付款至機(jī)關(guān)工作人員賬戶的資金均已由本人支付給公司或當(dāng)事人。

12.辦公耗材費(fèi)用過大。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是完善《辦公用品領(lǐng)用管理制度》并組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)；二是利用微信等新媒體軟件進(jìn)行文件傳輸及宣傳，倡導(dǎo)無紙化辦公，減少打印數(shù)量和廣告宣傳費(fèi)用。

（三）關(guān)于“基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺”方面的問題

13.“三重一大”民主決策不到位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是鎮(zhèn)黨委已經(jīng)研究制定了“三重一大”民主決策制度，并組織鎮(zhèn)班子學(xué)習(xí)了“三重一大”民主決策制度。二是制定了財(cái)務(wù)管理辦法并組織了學(xué)習(xí)，規(guī)范了資金撥付程序。三是今后凡重大事項(xiàng)均通過集體研究，民主決策。

14.違規(guī)借調(diào)工作人員并發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：經(jīng)我鎮(zhèn)工作人員調(diào)查核實(shí)，其中一名同志依然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事物流園相關(guān)的工作，符合湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位蓋章人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范疇，鎮(zhèn)財(cái)政可以發(fā)放借調(diào)期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼；另一名同志有縣委組織部關(guān)于借調(diào)到市公車平臺工作的通知，祁陽市委組織部反饋的通知借調(diào)時(shí)間為2018年6月22日至2022年12月31日。通知上明確要求借用的駕駛員工作與原單位發(fā)放，工資人事關(guān)系留原單位，工資和福利由原單位發(fā)放，享受與原單位在職在崗人員同等待遇。

15.專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是人才引進(jìn)2位金融專業(yè)人才。分別是畢業(yè)于湘南學(xué)院數(shù)學(xué)與金融學(xué)院金融工程專業(yè)和畢業(yè)于湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)專業(yè)。二是制訂出臺《龔家坪機(jī)關(guān)人員管理辦法》，并成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是為考取《執(zhí)法資格證書》的同志給予鼓勵(lì)和提供服務(wù)，并安排鎮(zhèn)班子成員給予“一對一”幫帶。

16.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是對4名同志進(jìn)行提醒談話和批評教育。二是對黨建業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力水平。三是對以前漏登的資料進(jìn)行整改完善。四是建立黨建相關(guān)制度，進(jìn)行每月一督查，并長期堅(jiān)持。

17.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制有差距，警示教育不到位。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：一是成立了龔家坪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對2022年領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解。制定了《龔家坪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題研究例會制度》，規(guī)范了會議記錄，明確專人記錄黨風(fēng)廉政建設(shè)會議內(nèi)容。二是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了《2022年龔家坪鎮(zhèn)黨委書記和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織村（社區(qū)）黨組織書記簽訂了《龔家坪鎮(zhèn)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是召開了以案促改警示教育部署會，對典型案例進(jìn)行了學(xué)習(xí)剖析，組織機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部收看了警示教育片《反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上》，讓黨員干部切實(shí)感受到警示教育就在身邊。四是制定了《龔家坪鎮(zhèn)關(guān)于開展“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動(dòng)凈化修復(fù)政治生態(tài)的工作方案》，開展“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動(dòng)。

18.上輪巡察整改不到位，“舉一反三”做得還不夠，未建立長效機(jī)制，缺乏常抓不懈的韌勁。

整改進(jìn)度：完成。

整改進(jìn)展情況：針對上輪巡察未完全到位的財(cái)務(wù)、組織生活問題一是完善了龔家坪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，組織全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范報(bào)賬程序。二是制定了龔家坪鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化。三是每村安排駐村工作組進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)，鎮(zhèn)組織部對各村（社區(qū)）組織生活開展情況進(jìn)行督查。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

經(jīng)過前一段時(shí)間的努力，整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地看到，整改工作還需繼續(xù)努力，不斷深化。下一階段，龔家坪鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，促進(jìn)黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎社會各界對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0746-3458003，電子郵箱[email protected]。

中共祁陽市龔家坪鎮(zhèn)委員會

2022年8月22日